本项目已在民政部指定的互联网公开募捐服务平台“腾讯公益”平台发布，项目链接：https://gongyi.qq.com/succor/detail.htm?id=3014326

一、项目背景

精准帮扶兜底：“六助” 服务暖民心​

  覆盖 10 镇 7 街、服务126.7万户籍人口的慈澄社区慈善基金，以“一老一小”及弱势群体需求为核心，将善款转化为看得见的民生保障。聚焦助老、助困、助医等“六助”领域，通过镇街层级精准投放帮扶金与爱心物资，常态化开展高龄老人走访慰问、困境家庭应急救助等服务。如为独居老人提供健康体检、为困境学生发放助学补贴，让每笔善款都精准对接急难愁盼，构建起 “取之于民、用之于民” 的民生保障网。​

      基金以 “小资金” 撬动基层治理大格局，搭建政府、企业、社团、居民多方共治平台。在社区发展中，既资助环境整治、公共设施完善等硬件提升，更通过专项经费培育社区社会组织与志愿力量 —— 邀请专业团队开展矛盾调解、应急处置等技能培训，让居民在参与公益中提升治理能力。从助急服务补位到社区问题协同解决，基金成为基层治理的 “资金补给站” 与 “能力加速器”。​
     依托基金常态化开展慈善文化宣传，通过公益市集、义卖义演等活动激活社区善意，同时以透明化运作筑牢信任根基，清晰公示善款来源与去向，让群众直观感受慈善效能。这种 “服务落地 + 文化浸润” 的模式，推动形成 “人人参与、共建共享” 的社区慈善氛围，让公益慈善真正扎根基层、融入日常。​
       从民生兜底到治理赋能，从文化培育到生态构建，慈澄社区慈善基金深度嵌入江阴 17 个镇街的治理脉络，将分散爱心汇聚为精准治理合力，成为提升居民获得感、幸福感的重要支撑。

二、受益对象故事

奚奶奶是板桥社区的一位独居老人。过去，门上那把老旧的机械锁，是她每天要面对的小小“关口”。记性差了，出门总提心吊胆地摸口袋，生怕钥匙又落在屋里；腰腿不灵便了，每次费力地弯下腰、眯起眼对准锁孔，都是一阵酸楚。那扇厚重的门，曾是她安全感的边界，却也无形中将她与外界的热闹隔开。
      转机发生在去年冬天，澄江街道启动“银龄智锁·安居守护计划”，奚奶奶作为受助对象，在今年1月份时，一把崭新的智能门锁为她免费安装上了。从此，生活里一些沉重的部分，突然变得轻盈起来。
      如今，奚奶奶最常念叨的是一句：“这门，认得我了。”她伸出手指，轻轻一触，清脆的“咔嗒”声便应声而起——门开了。再不必在寒风里摸索钥匙，再不必因怕被反锁而犹豫出门。这把锁，仿佛一个沉默而可靠的陪伴者，让她在熟悉的屋子里，感受到了一份被守护的温暖。
      一把智能锁，改变的远不止开门的方式。它为奚奶奶这样独居长者的生活，轻轻地推开了一扇窗——窗外，是安心，是便利，是一份来自社区沉甸甸的关怀。在板桥社区，在澄江街道，在江阴，这样的温暖改变正在许多角落悄然发生，让“老有所安”的承诺，化为了每日触手可及的温暖。

三、帮扶方案

慈澄社区慈善基金帮扶方案

为响应民生保障需求，聚焦辖区内困境群体的实际困难，弥补现有服务供给缺口，慈善总会发起“慈澄社区慈善基金”项目，通过系统化、精准化帮扶，为各类困境群体搭建支持网络，提升生活质量与幸福感。

1、受益对象：

辖区内困境儿童；低收入空巢家庭中残疾、失能、半失能老人及高龄老人；重病重残儿童及其家庭；

辖区内全体居民（社区文化活动覆盖）；患病困境家庭等。

2、受益对象筛选标准：

严格按照合规要求开展走访摸排，结合逐级上报审批机制，通过客观评定方式确定受益对象，确保筛选过程公平、公正、公开。

3、帮扶模式：

项目采用 “调研 - 筹款 - 监管 - 落地” 全流程闭环帮扶模式，具体分为四个阶段：

（1）.走访调研阶段

组建专项调研小组，通过实地走访、入户访谈等方式，全面摸排辖区内资助项目需求及受益对象具体情况，建立档案，为精准帮扶奠定基础。

（2）.筹款执行阶段

① 完成基金设立筹备工作，明确基金名称，组建专业基金管理小组；

② 多渠道筹措资金；

③ 与各乡镇、街道签署基金托管协议，严格遵循基金管理相关制度及协议约定，建立规范基金档案；

④ 各乡镇、街道自行拟定资金使用方案，经内部审核、审批通过后，向慈善总会提交用款委托，慈善总会依据委托并结合各地实际情况以及筹措善款完成款项拨付。

（3）.监督披露阶段

建立常态化信息披露制度，定期组织第三方机构开展监督审计，主动公开基金使用情况、项目进展、帮扶成效等信息，确保机构、人员、资金、项目全流程安全合规。

（4）.具体帮扶实施

① 困境儿童帮扶：提供心理咨询、课业辅导、亲子课堂、爱国主义教育、红色传承等成长支持服务；

② 困境老人助餐：为符合条件的老人提供便捷、安全、营养的助餐服务，解决就餐难题；

③ 特殊儿童关爱：开展定期体检、心理疏导、亲子课堂等活动，为重病重残儿童家庭实施居家无障碍设施改造；

④ 社区文化活动：提供图书阅览、文艺舞蹈、美术劳技、文化体验、安全法治教育、心理健康服务等多元化社区服务，丰富居民精神文化生活；

⑤困境家庭医疗救助：困境家庭医疗救助：提供应急护理、陪护就医、帮忙配药、心理咨询等服务，为符合条件的家庭发放救助金，缓解医疗负担。

以上帮扶方案为 2026年预算10000000 元对应的帮扶方案，剩余20000000元预算将根据后续项目推进过程中的实际情况重新制定调整，同时所有预算调整将实时公示于平台，接受公众监督。

四、执行计划

五、项目预算

预算补充说明：

本机构承诺，公募机构已对本项目的预算进行审核，确认符合制定规范，本项目涉及的慈善组织的发起人、主要捐赠人以及管理人员，不得利用其关联关系损害慈善组织、受益人的利益和社会公共利益，根据我机构相关财务规章制度，对于应在招投标范围内的采购、委托事项，我们将开展第三方比价或公开招标，确保善款的合规有效使用。

本项目最低可执行金额：0元

如果善款未达到执行条件，善款的变更使用方向为：用于无锡市慈善总会（无锡市慈善联合会）同类型慈善公益项目。

六、执行地点：江苏省无锡市江阴市

七、项目执行能力说明

无锡市慈善总会成立于1997年，是无锡市民政局登记的5A级社会团体，获“全国先进社会组织”“中华慈善先进机构奖”“第七届全国文明单位”等荣誉，连续五届获“中国城市公益慈善指数七星级奖”。2025年，市总会捐赠收入共1.17亿元，连续四年超亿元，其中网络募捐收入6636.85万元，参与人次突破200万，达204.49万人次。总会多年深耕助困、助医、助学、灾害救援等领域，形成“慈善暖万家”“无锡励志包”等品牌，善款使用公开透明、高效精准，具备成熟的项目执行与资源整合能力。

八、项目执行单位：江阴市慈善总会

九、发票说明

捐赠票据开具时间及流程：您可以在捐赠后3个月内，登录“个人中心—我的捐赠票据”进行在线申请，申请后系统将统一开具并发送至相应手机号码。当年12月的捐款，请在12月31日前申请开票。您也可在个人中心查看处理进度。如已通过个人中心申请，请耐心等待。如果超出3个月，或晚于当年12月31日，系统将不再接受开票申请。

十、善款接受单位：无锡市慈善总会（无锡市慈善联合会）

本会郑重提醒广大爱心人士：本会从未开展任何以“捐赠返利〞、“做任务返现〞或“第三方代捐”等形式的捐款活动，请大家提高警惕，如遇此类行为请一律不要相信，并及时向本会和公安机关进行反映。

（以上图片均已获得授权）